东营力保危化品运输车安全运行 齐鲁法治 -凯发旗舰厅

　　齐鲁在线11月29日讯 今年以来，东营市危化品运输车道路交通事故万车死亡率下降35%，事故发生率下降61%，连续3年未发生涉及危化品运输车辆较大以上交通事故。

　　东营市是全国重点石油化工基地、胜利油田主产区，共有危化品生产企业275家、经营储存企业1249家、运输企业166家，全市危化品运输车保有量11735台，位居全省第一，加上挂靠外地但在该市运营的车辆，每天有3万余辆危化品运输车在境内从事长短途运输。

　　针对危化品运输车辆存在的安全隐患问题，东营市公安局在党委政府的重视支持下，强化法治思维，用足综治手段，创新管理措施，走出了一条独具东营特色的危化品运输车辆安全管理之路。今年以来，全市危化品运输车道路交通事故万车死亡率下降35%，事故发生率下降61%，连续3年未发生涉及危化品运输车辆较大以上交通事故。

　　“五大责任体系”推动行业部门履职尽责

　　3万多台危化品运输车就是奔跑在辖区的3万多个“移动炸弹”，成为东营市安全管理的“心腹大患”。面对危化品运输车辆安全管理的严峻形势，东营市委、市政府积极支持市公安局探寻危化品运输车辆安全监管良策，同时要求各级各部门围绕危化品运输车辆安全管理统一思想认识，认真履行监管职责，并将各部门工作开展情况纳入市政府政务督查考评范围，推动工作措施落到实处。

　　东营市公安、交通、环保等部门打破部门间信息壁垒，通过数据共享、执法联动，实现对危化品运输车辆“挂牌—营运—报废”全方位终身监控，对驾驶员安全教育培训“一站式”服务，对重大事故现场同步合力处置。他们还推动企业把落实安全主体责任作为“生存工程”，让危化品运输企业在感受到违法经营带来损失的同时，也享受到规范管理带来的利好，让企业意识到只有规范管理才是长久生存之道。

　　据此，东营市建立危化品运输车辆交通安全“政府领导、行业主管、部门监管、企业主体、员工岗位”五大责任体系，实现全市各行业部门明确责任履职尽责，全面保障危化品运输车辆安全运行。

　　“万元罚单”倒逼企业落实安全生产主体责任

　　两年来，东营公安交管部门已向危化品运输企业开出1万元至10万元的“大罚单”1624份，有效警示了危化品运输车辆交通违法行为。

　　东营公安交管部门在调研中发现，现有危化品运输企业车辆大部分为挂靠性质，企业不能及时有效地对车辆及驾驶人进行管理。同时，车辆所有人为谋取更大利益，非法装载突出，“小标大罐”现象普遍存在。“我们查到过的超载最严重的危化品运输车辆，罐体标注核载30吨，而事实容量却达到近百吨。严重超载会对车辆轮胎、制动系统产生严重影响，带来极大道路交通安全隐患。”东营市公安局政委、交警支队支队长周海林说。

　　为强化危化品运输车辆交通违法打击力度，倒逼企业落实安全生产主体责任，对危化品运输车辆超载、不配备押运人员等违法行为，东营公安交管部门在处罚驾驶人同时，对运输企业依法处以1万元—10万元罚款，通过提高违法成本让企业感受到“切肤之痛”;对查扣的“小标大罐”危化品运输车辆，东营公安交管部门一律对驾驶人作出驾驶证一次性记12分、驾驶证降级的处罚，使其失去驾驶危化品运输车辆资格;对非法改装罐体、非法改型车辆行为，一律责令运输企业限期整改。截至目前，全市已降级准驾车型a类驾驶证300余个，报废“小标大罐”罐体2036个，实现危化品运输车辆标准罐运输。

　　标准罐改造是否降低了企业利润?东营市某物流公司负责人给记者算了一笔账：“公司运输车辆全部换成标准罐后，每辆车的油耗降低了5%左右，公司全年可节省近400万元燃油费。加之车辆安全系数增加，事故发生率降低30%，公司每年车辆出险费用可节省150万元，经济效益不降反升。”

　　“合像管理”实现危化品车辆运行全流程管控

　　在东营市公安局高速公路交警支队指挥中心，民警可实时调取在辖区内通行的危化品运输车辆行驶轨迹、速度、里程、时间、位置等信息及车辆运行实时画面。危化品运输车辆行驶中如有交通违法行为，系统即自动报警，民警第一时间将该车辆违法信息推送至车辆所属运输公司监控中心，由运输公司督促驾驶人及时消除安全隐患。

　　这是东营公安交管部门利用大数据、云计算技术推出的危化品运输车辆“合像管理”系统发挥的作用。这个系统分别接入企业车辆监控调度系统和视频管理系统，实时调取车辆行驶数据和实时画面，有机整合、综合利用二维数据与三维图像，实现对超速行驶、疲劳驾驶、违法停车、长期占用左侧车道、违法占用应急车道行驶等违法行为信息及时收集。

　　这个系统还嵌入了重点违法信息即时报警推送功能，形成危化品运输车辆“违法—报警—推送—提醒—违法消除”的完整链条，随时提醒驾驶人依法驾驶，有效减少交通违法行为和交通事故发生。目前，借助该系统，全市日均发现、推送、消除违法行为1500余起。

　　东营公安交管部门还联合交通运输部门实施“双管双控”管理措施，双方建立联席会议制度，交警定期将危化品运输企业存在的逾期未检验、未报废和违法未处理等信息抄告交通运输部门，落实处罚及督办措施，特别是对只注销营运证不注销车辆的企业，拒绝其购置新车申请，督促企业落实安全生产主体责任。今年以来，东营公安交管部门已抄告车辆信息2000余条，联合交通运输部门查扣违法危化品运输车辆128台。

　　东营公安交管部门研发“黑名单管理系统”，将逾期未检验、未报废和违法未处理车辆数量较多的危化品运输企业纳入市级安全生产“黑名单”，使其在市场准入、行政审批、投融资、招投标、进出口等方面受到严格限制，同时，建立重点运输企业集中约谈制度。截至目前，已有94家危化品运输企业被列入“黑名单”。今年以来，东营公安交管部门共约谈重点危化品运输企业负责人32次、134家，下发隐患整改通知书266份。