菏泽市司法局“三强三提升”推动人民调解工作提质增效 齐鲁法治 -凯发旗舰厅

　　通讯员 张存站 记者 邢孟

　　近年来，菏泽市司法局主动适应新形势新任务新要求，坚持发展新时代“枫桥经 验”，充分发挥人民调解维护基层社会和谐稳定“第一道防线”作用，通过强平 台建设、制度保障、手段创新，进一步提升人民调解组织规范化、运行常态化、 服务便民化水平，为有效提升基层社会治理水平、维护社会和谐稳定作出了积极 贡献。全市11个人民调解组织、22个人民调解员荣获国家级、省级表彰，《新时 代“枫桥经验”的菏泽实践》经验做法被省市媒体给予报道。

　　强平台融合，提升人民调解组织规范化

　　按照“一站式”矛盾纠纷调解中心建设的要求，指导县区依托县级综治中心或信 访大厅建立矛盾纠纷调解中心。目前，全市所辖县区“一站式”矛盾纠纷调解中 心实现全覆盖，升级打造乡镇（街道）“一站式”多功能矛盾纠纷调处中心。规 范行业性、专业性人民调解组织设立和备案工作程序，推动专业性行业性调解组 织进驻县区矛盾纠纷调解中心设立调解窗口、工作室、联系点。指导县区结合村 （社区）“两委”换届，调整完善村（社区）人民调解组织队伍建设，及时对调 整后的人民调解委员会和人民调解员信息进行备案登记。按照《山东省人民调解 员等级评定办法（试行）》规定，组织开展人民调解员等级评定工作，实现人民 调解员持证上岗。通过推动县、乡、村三级调解组织网络平台建设，进一步扩大 了人民调解工作网络和覆盖面，为依法高效开展人民调解活动提供有力保障，促 进了全市人民调解工作良性循环发展。

　　强制度保障，提升人民调解运行常态化

　　市委政法委、市司法局等六部门联合出台实施《菏泽市关于加强人民调解员队伍 建设的意见》，明确着力加强专职人民调解员配备。落实人民调解工作经费保障 ，指导县区建立人民调解案件补贴标准与调解经费动态增长机制。在全市推行人 民调解“以奖代补”激励机制，在市级层面每年组织开展优秀人民调解案例评选 活动。同时指导县区制定“以案定补”标准，把请求给付赡养费、抚养费等调解 案件纳入法律援助保障范围。按照《菏泽市关于加强人民调解员队伍建设的意见 》要求，落实工作职责，同时要求各级将人民调解工作纳入综治工作(平安建设) 考核评价体系。定期开展督导检查，及时通报督导结果。通过建立人民调解工作 奖惩机制，进一步强化了调解员的责任意识，增强了工作主动性和积极性，推动 了人民调解工作的良性发展。落实制定人民调解分级分类培训计划，市级层面定 期举办人民调解业务骨干培训班，推动各县区、各部门通过举办培训班、组织交 流等形式，增强人民调解员政治素质和业务能力。

　　强手段创新，提升人民调解服务便民化

　　利用山东“智慧调解”推行在线人民调解，打造“掌上通”人民调解网络平台， 将日常矛盾纠纷排查、社会稳定动态预警和人民调解申请、受理、调解、督办、 结案等环节置于网上流转、网上办理、闭环运行，实现“网上调解、在线监督” ，形成“矛盾网上查、纠纷网上调、事态网上控、数据网上统”的人民调解工作 新业态。单县、定陶借助互联网平台，开通微信在线人民调解服务，将互联网引 入人民调解工作中，利用手机微信平台，搭建“互联网 调解”的新媒体便民服 务平台。郓城借助 “为村”法律服务平台，为群众开辟一条便捷优质高效的法 律服务“绿色通道”。在线人民调解有效解决了农村地区群众因农忙、交通不便 等原因造成的调解不及时问题，让信息“多跑路”、群众“零跑腿”，实现群众 不出家门握手言和。

　　近三年来，全市各级人民调解组织累计调解矛盾纠纷121606件，年均调解矛盾纠 纷4万件，调解成功率99%以上，基本实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇 （街道）、矛盾不上交”的工作目标，有力维护了社会和谐稳定。